马宇骏同志在石家庄市企业联合会、企业家协会第十一次会员代表大会上的讲话（录音整理稿）

在石家庄市企业联合会、企业家协会

第十一次会员代表大会上的讲话

（2022年10月13日，根据录音整理）

马宇骏

尊敬的杨志辉会长，省市企业联合会、企业家协会各位领导，各位企业家朋友，同志们：

大家上午好！

非常高兴参加石家庄市企业联合会、企业家协会第十一次会员代表大会。首先，我代表市委、市政府，代表张超超同志，向新当选的杨志辉会长以及其他同志，表示诚挚的祝贺！也向莅临会议指导的省企业联合会常务副会长鲁俊芳同志、省企业家协会副会长兼秘书长刘建军同志表示热烈的欢迎！

企业联合会、企业家协会是服务企业发展的重要平台，也是党委、政府联系广大企业的桥梁纽带。近年来，协会高举“团结、务实、创新”的旗帜，履行“维权、自律、协调、服务”的职责，倡导设立了“石家庄企业家日”，举办了“工业铸魂”、石家庄百强企业峰会等系列大型活动，开发了“政策通”和“企业内循环互助”2个平台，每年发布全市《百强企业名单》和《经济分析报告》，为企业提供“两化融合”贯标咨询服务，带领广大企业家解放思想、担当实干，为全市经济社会发展作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府，向企业联合会、企业家协会和广大企业家朋友表示衷心的感谢！

借此机会，我简要通报一下全市经济社会发展情况。去年以来，特别是市第十一次党代会后，我们始终坚持发展第一要务，坚定“十四五末经济总量过万亿”目标不动摇，持续抓投资、强产业、优环境、保民生，不断刷新发展速度、提升服务温度，推动经济运行稳中向好、进中趋优。今年上半年，主要经济指标圆满完成“双过半”任务，地区生产总值增速持续领跑全国42个主要城市。

一是主导产业持续壮大。去年，市委、市政府综合分析产业基础、未来趋势和发展需要，确立了“做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业”的发展思路，提出打造5个以上千亿级产业集群的战略目标。一年来，我们设立了200亿元的主导产业发展基金和每年10亿元的主导产业专项资金，与金融机构签订了1.5万亿元的信贷额度战略协议，规划建设五个产业园区，累计兑现奖补资金3.84亿元，全力支持主导产业扩规模、提效益、上水平。在座的各位企业家，许多是五大产业的龙头企业，深度参与了主导产业的崛起历程，享受了真金白银的政策优惠，比如石药、鸿锐、苹乐面粉机械等，就获得了上半年的产业奖补资金。今年1-8月份，在政策牵引和企业家的共同努力下，生物医药、新一代电子信息、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流产业主营业务收入大幅增长，我们有信心，到2025年全部达到千亿级规模，为实现过万亿目标奠定坚实基础。我们在产业布局上没有框定特别细，既支持主导产业、支柱产业，也鼓励新兴产业发展，这是符合产业发展规律的。新兴产业基本上都是从无到有、从小到大，需要相应的发展空间，如果把产业结构框得太死，就会遏制一些新兴产业的发展。我们当前的经济体系是开放、创新、富有活力的，这是时代要求，更是发展所需。

二是项目建设提速提效。招商引资是项目建设的“源头活水”，项目建设是经济发展的“重要引擎”。我们坚持“招商为零、一切为负”，组建了招商引资专业队伍，常态化开展精准招商、基金招商、产业链招商。1-8月份，新签约5000万元以上项目1101个，合同引资2936.79亿元。我们招商引资的对象，首先就是本地企业，包括扩大再生产、技改、新建项目，都与新引进项目享受同等待遇。一年来，一大批重大项目落地，比如高新区的华普生物，就是国内顶级的疫苗生产企业；海康威视集团把汽车电子总部从杭州搬到了鹿泉，正在打造中国最大的汽车电子产业基地。今年以来，我们每季度搞一次项目观摩拉练，现场打分排队，前两名的县委书记作经验介绍，后两名的作表态发言，县区的同志们为项目建设投入了很大精力，也取得了很好的效果。今天参会企业中，有很多项目都列入了省、市重点，比如敬业集团的钢铁装备升级改造项目，这是全世界最大的3D打印机；石药集团的智能制造灯塔工厂项目，这是河北省第一个真正的灯塔项目，全部实现模块化生产。这些梯次推进的大项目好项目，是拉动我市经济的重要增长点，也是未来高速发展的重要基础。

三是创新成果不断显现。创新是产业发展的生命线，谁在创新上先行一步，谁就拥有引领发展的主动权。我们围绕产业链部署创新链，利用省会资源优势，积极培育创新主体、搭建创新平台，努力把资源优势转化为发展优势。全市高新技术企业达到2899家，占全省的1/4以上，科技型中小企业达到1.5万家，专精特新企业达到500家，省级以上各类科技创新平台达到405家，万人专利保有量达到12.38件，各项科技创新指标均居全省首位。去年，我市获得国家科技进步奖7项、全省科学技术奖101项，全市科技创新实力和企业研发能力大幅提升。企业是创新的主体，没有企业创新，就没有社会创新，要坚决落实习近平总书记“创新是第一动力”的重要指示，加快推动以技术创新为核心的全面创新，坚持以创新引领经济社会发展。

四是营商环境更加优化。营商环境是一座城市的核心竞争力。只有筑巢才能引凤，环境好了企业自然就发展了，资金、资本、人才自然就来了。我们将优化营商环境摆在“6+1”专项行动和“三场硬仗”的首要位置，对照世界银行和国家营商环境评价指标体系，在开办企业、办理建筑许可、登记财产等18个领域，提出创新举措200余项，其中失业保险稳岗返还、优化办税服务等9条在全国推广、62条达到全国先进水平。昨天下午，市政府常务会专门研究了《全市优化营商环境条例》，准备用法规形式将改革形成的政策亮点、地方特色固化下来。我们定期召开企业家（市民）·市长恳谈会，与各个领域的企业家朋友面对面沟通交流，大家提出的各类问题，市政府逐一建台账、抓督办，基本上都得到了解决。组织市县领导干部加强企业项目包联、接听市民热线、参加电视问政，协调解决企业困难问题4000余个。出台“1+20”政策文件，全面落实退税、减税、降费、研发费用加计扣除等政策，市政府与企业家手拉手、肩并肩，真心实意帮助企业纾忧解困、渡过难关。上半年，洪泰基金、中国能建、光大集团、中石油、国富农业等一大批知名企业集团来石洽谈，同福集团将企业总部由安徽芜湖迁回石家庄，我市的发展势头、政策环境、干部作风等正在成为最好的招商名片。明天，我们将集中签署5个重要协议，这反映石家庄的营商环境越来越好，这是党委政府一届接一届、一天接一天干出来的。大家最痛恨的事情，都将会消失，大家最期盼的事情，肯定会到来，这就是政府的头等大事。

五是城市形象显著提升。我们认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，坚持二环内做减法、二环外做乘法，实施了总投资1687亿元的42个城市更新项目，扎实推进学校、医院、交通、管网等配套设施建设，不断完善城市基础设施，提升省会公共服务水平。去年以来，复兴大街市政化改造、太平河城市片区全面启动，智慧体育公园建成开放，200个球类运动场地加紧建设，新建公园游园26个，完成绿化工程35个，打通了36条断头路，环城水系改造工程进展顺利，大家普遍反映，石家庄每天都在变美。我们积极研究“保交楼、稳民生”的政策措施，推进整治一批房地产遗留问题，得到市民广泛认可。树立经营城市的理念，变部门审批为市场运作，在全国率先拍卖互联网租赁自行车和户外广告占用公共空间有偿使用权，在城市治理和城市价值发掘上迈出了重要步伐。借鉴成都等地经验，市里准备依托环城水系和周边公园，修建一条环城绿道，沿线配套商业、体育、文化、休闲、娱乐等设施，力争明年开工、当年完工，为城市增添一道靓丽风景，为市民提供一种新的生活方式。

六是民生保障有力有效。我们坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，不断深化对病毒传播规律的认识，抓监测预警、抓风险排查、抓应急处置、抓群防群控、抓能力建设，高效有序处置了多起输入性疫情，保持了城市生产生活的基本正常。疫情期间，以岭药业、君乐宝等一批企业识大体、顾大局，认真履行社会责任，积极捐款捐物、支援抗疫工作，为全市大局作出积极贡献。同时，我们坚持科学治污、精准治污，狠抓大气污染防治，持续巩固“退后十”成果，蓝天白云、群星闪烁逐渐成为常态；扎实推进省20项民生工程和市10件民生实事，大力实施老旧小区、棚户区改造，有效提升教育、医疗、养老、托幼、社保等公共服务水平，持续抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，千方百计增加居民收入，群众有了更多的获得感、幸福感。最近，我们准备研究出台青年发展计划，城市发展需要年轻人，吸引了年轻人就吸引了活力、吸引了未来。上半年，我们制定了吸引大学毕业生的优惠政策，每个大学毕业生到石家庄就业半年就可以拿1万块钱的补助。我们还计划把药博园改建成青年公寓，吸引更多年轻人参与到城市建设发展中来。

以上这些，是一年多来，党中央、国务院、省委、省政府坚强领导的结果，是市委正确战略目标指导的结果，是各级干部辛勤付出的结果，也是各位企业家扎扎实实共同奋斗的结果。当然，我们的工作也存在很多问题，在发现问题、解决问题中取得进步，在总结成绩、肯定成绩中增强了底气。每一位市民对城市发展的信心、对城市管理者的信心，都至关重要。疫情防控期间，广大市民自觉服从防疫政策，许多人自愿去当志愿者，发自内心地认为这座城市和个人息息相关，每个人都与城市的主流融为一体，这一点是我们最大的收获，也是最宝贵的财富。

最后，我想给各位企业家朋友和企业联合会、企业家协会提几点希望。

希望广大企业家保持战略定力，坚守企业情怀，争当推动高质量发展、建设现代化国际化美丽省会城市的“主力军”。一要大力弘扬“攻坚”精神。习近平总书记指出，中国要日益走向世界舞台的中央，要向世界传播中国模式和中国方案。每个中国人都要有这种信心和底气，越是困难的时候越要有攻坚精神。我们将大力支持企业做强主业、做优品牌，进一步提高市场占有率，也欢迎有条件的企业拓展产业链条，加强与主导产业的联动发展，与我们一道把“经济总量过万亿”的成绩单书写好。二要大力弘扬“创新”精神。凡是发展好的企业，可以分为两类，一类是不断创新的企业，一类是百年老店。老店有其文化传承，这种产品就成了文化产品。而创新的企业，之所以能够永远获得利润，是因为它始终站在创新的最前沿。每位企业家都要把创新作为自己第一本领，只要你产品好了，根本不用去看市场。前段时间高新区一个80后的年轻人参加企业家座谈会，他的公司生产三型胶原蛋白，通过微生物合成，而非从动物提取，既保证了质量，原材料也非常丰富。不仅许多企业愿意投资他们，市政府的产业基金也进行了支持。石药集团非常重视创新，研发的新冠MRNA疫苗已经通过国家卫健委审批，他们坚持上市一种新药，储备百种新药。目前河北工业大学已经与市政府达成合作意向，也将派出毕业生作为科技特派员免费为企业服务。希望大家把更多的精力和资金投入到人才和创新上来，能够拿出3%的销售收入进行研发，就永远有新的产品可以供应生产需求。三要大力弘扬“担当”精神。企业来自社会，也要反哺社会，越是大企业，越要承担更多的社会责任。希望广大企业家发扬优良传统，继续在扶危济困、抢险救灾、稳定就业、环境保护、安全生产、拥军优属等方面发挥作用。当前，我们仍面临严峻复杂的疫情防控形势，外防输入、内防反弹任务很重。希望企业家继续响应政府号召，严格落实防控措施，动员职工积极配合社区防疫、主动参与志愿服务，尽量避免因疫情降薪、裁员、减岗，为社会大局和谐稳定贡献更大力量。

希望企业家协会切实履行职责，发挥好三个方面的作用。一是当好市委、市政府的参谋助手。立足全市大局，围绕中心工作，多搞一些调查研究，把企业发展和项目建设存在的新问题、新情况摸清摸透，把全国各地先进的经验做法拿过来，把政府工作的短板弱项找出来，有针对性地提出政策建议，帮助我们更好地进行决策。二是当好企业和企业家的服务管家。去年，协会成功举办了首届“石家庄企业家日”系列活动，今年由于疫情原因，通过媒体平台开展了庆祝活动，浓厚了服务企业的氛围，激发了企业发展的热情。今后，还要继续谋划一些创新活动，比如举办一场论坛、提出一个倡议、编制一份产品名录等。要健全沟通机制，强化常态联系，及时把制约企业发展的资金、人才、土地、审批等方面的难题梳理出来，协调有关部门和县（市、区）开展对接活动，第一时间帮助解决到位。三是当好政企对接的桥梁纽带。协会的一头连着政府，一头连着企业。要打通政企沟通的“绿色通道”，既要及时把企业对政府工作的意见建议反馈上来，也要帮助把政府的优惠政策推送出去，做政策的“宣传员”和企业的“代办员”，让企业足不出户就能了解政策、熟悉政策、享受政策。

最后再强调一点，党的二十大召开在即，希望协会和广大企业家坚持党建引领，带头深入学习党的二十大精神，在协会和企业内部开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”，推动二十大精神落地生根、开花结果，凝聚起加快高质量发展的强大动力。

我就讲这些，谢谢大家。