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三方机制的组织形式

发表时间: 2020-06-24 09:43:34

作者: 石家庄市企业联合会、石家庄市企业家协会

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1.由三方代表组成常设机构,多数国家的三方机制都是由政府劳动行政部门、雇主组织和工人组织组成,由政府劳动部门、雇主组织和工会组织的代表组成常设机构,如法国的经济社会理事会、由政府、雇主组织、工.会组织三方代表在该机构中共同讨论经济和社会政策......

成立三方性协商机制是使三方机制顺利进行的组织保证。各国三方机制的具体活动基本上都是由三方性组织机构来实施的。以国际劳工组织的三方协商组织原则为基础,许多国家都设立了不同类型的三方协商组织机构。但各国三方机制的组织形式十分灵活,在不同国家有不同的做法。

1、由三方代表组成常设机构

多数国家的三方机制都是由政府劳动行政部门、雇主组织和工人组织组成,由政府劳动部门、雇主组织和工会组织的代表组成常设机构,如法国的经济社会理事会、由政府、雇主组织、工.会组织三方代表在该机构中共同讨论经济和社会政策。但也一些国家的政府组织不是固定的部门,而且根据工作关系确定相关部门。如挪威的劳动关系三方协商机制,政府一方就是根据协商的内容来确定相应部门。也就是说,政府一方是由政府的各个部门来代表。而且在进行和工资谈判等具体问题的协商时,如果雇主组织和工会达不成协议,还需要由政府派调节官来协调。但一般出席国际会议,如参加国际劳工大会则由政府的劳动行政部门代表政府参与三方机制。

2、采取劳动大会形式

有的国家则采取劳动大会的形式,这种大会由政府组织三方召开,每隔一段时间就有关全国性的劳动问题进行讨论,为一些重要的法律颁布做准备,并使雇主和雇员组织达成协议。协议的内容包括劳资双方的一些共同利益,双方休战的解决办法,以及对有关不履行协议的惩罚措施。如印度就通过这种方法实现三方协商,协调劳资关系。

3、成立三方专业委员会

有的国家在三方协商组织机构中,还成立一些专门的三方组织,如国家就业促进委员会、国家劳资生产委员会、国家劳动关系委员会、国家工资委员会、国家社会保险委员会等。各专业委员会分别由三方代表组成,针对就业、劳动关系、工资、社会保险等专门问题进行协商讨论。如有些国家组成的劳资生产委员会,由政府、雇主组织和工会组织各派出相同的代表人数,定期讨论有关全国性的与经济和劳动问题相关的问题,参与政策和法规的制订等。还有的国家设立专门的工资委员会,由政府、雇主组织、工会组织三方组成,每年发布工资增长的意见,供企业工资谈判时参考。此外,还有澳大利亚的全国职业安全与卫生委员会、新加坡的全国工资理事会等。

4、设立三方劳动争议处理机构

还有更多的国家在劳动争议处理机构中设立三方代表,或由三方人员组成调解委员会、仲裁委员会、劳资关系委员会等。

5、设立综合性的三方联系制度

在有些国家还实行综合性的三方联系制度,如日本的产业劳动恳谈会、俄罗斯的社会与劳动关系三方协调委员会、马来西亚的全国联合咨询委员会等。

各国的三方协商机构在工作中为了保证协商三方的合作,还制定了一些具体的规则,如协商正常进行规则、解决协商僵局规则、协商不成的处理规则等。一般三方机制的组织机构可分为国家级和地方级(行业)不同的层次。


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